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公路河道護欄網到底該誰負責？
關鍵詞：南京護欄網 發布于：2012/5/7 9:21:09
公路河道護欄網到底該誰負責？
八旬老人摔落河岸，誰之過?80多的老人從沒有護欄網的河道邊上掉下去，那么公路護欄網是誰負責呢?
快報7月6日報道了《八旬老人摔落河岸，誰之過?》一文，講述7月5日這天，家住南京朝天宮西街附近的八旬老人汪老先生在家附近，不慎從沒有欄桿的河道邊摔落，頭部受傷。昨天，南京市城市管理局就此召開新聞發布會，局長許衛寧表態，盡管尚未移交到位，但市城管局將主動承擔起安裝和養護責任：拿出一百萬元資金，為河道安裝上護欄網。
河道欄桿“娘家”難確認
老人摔落當天，居民們告訴快報記者，在文津橋到張公橋，數百米的河道欄桿多年來一直殘缺不全，可一直無人修護，終于發生了老人摔落這樣的危險情況。這到底該哪個部門負責，成為新聞發布會上關注的焦點，不過負責主體似乎難以確認。
據市政設施綜合養護管理處處長奚暉介紹，張公橋河道位于文津橋到鐵窗欞段，屬于內秦淮河中段。這一河道1989年由建鄴區秦淮河整治指揮部進行整治。根據當時的移交資料顯示，整治內容含河道清淤和駁岸護砌，竣工后移交建鄴區河道泵站管理所管養。但他表示，在當時的驗收移交材料中，并不含河道欄桿的內容。區劃調整后，該段河道現由白下區河道管理所管養，主要負責岸坡垃圾清掃、河道漂浮物打撈及護砌擋墻的維修，也不包含河道欄桿的養護、維護內容。
就這樣，由于長期缺乏相關的維護，河道上原有的鐵質護欄網，在多年風吹雨打后，產生了銹蝕。還有部分段落變松，很容易就被人撬走賣廢品。三四年前，這些欄桿壞的壞，丟的丟，基本缺失了。“考慮安全問題，盡管不在其管養范圍內，但白下區河道管理所還是用一批毛竹把欄桿缺失的地方擋起來，同時申請經費。”奚暉表示，毛竹不久后也被偷走，而同時相關經費也遲遲沒有落實，欄桿修補的事就這么耽誤下來。
城管局將出資百萬護欄網 “由于養護、移交的內容，都不包含欄桿的養護，因此我也說不清這些河道欄桿的養護維護到底屬于誰負責，由于主體不明確，因此部門之間推諉扯皮的情況難免出現。”許衛寧表示，市政設施的養護和維護，是需要經費支撐。在沒有移交前，應由建設單位負責養護和維護，但考慮到群眾利益，盡管還沒有移交到自己手中，但南京市城管局主動承擔責任，“等再有人掉下去就晚了。”
據了解，一方面白下區城管局已與當事人取得聯系，主動溝通，義務補償老人醫藥費等費用約一千元。另一方面，白下區城管局已經拿出了第一套方案，相關部門正在進行會審。初步方案是采用堅固且不易被偷的石材。此次修復的欄桿長度有710米，另外還有周邊一些快要損壞的欄桿，一并解決。
對于具體的修護時間，許衛寧建議，“最好走簡易程序，特事特辦，盡快安裝，如果有責任，由市局承擔。”此次花費總計約一百萬元，由市城管局出資。安裝完畢后，在相關驗收移交前，將由白下區城管局負責維護管理到位。
全市河道欄桿將統一摸底
據了解，目前屬于南京市政管養的河道總長140公里，河道欄桿總長約50多公里。根據近期的摸底調查，其中遭到銹蝕、老化的河道欄桿超過了5公里。由于河道欄桿沒有納入市政設施驗收移交的范疇，這項設施目前也沒有專項的維護經費來源。另據不完全統計，南京還有約190公里非市政管養范疇的河道，這些河道的欄桿缺失情況更嚴重，而且也不在城維資金管理范圍內。
奚暉介紹，目前將先把市政管養范圍河道欄桿的問題摸清，接著是對非市政管養的河道進一步摸底。等全市的情況都基本清楚，將由市城管局牽頭，聯手相關部門研究解決方案，爭取把整個河道的設施也納入市政養護范圍內，申請到相應的經費。此外，他也希望有關區域的政府，主動承擔一定責任，“因為現在沒有專門的費用，可以動用的資金有限，希望屬地政府也能擔責。”
不管怎樣，河道護欄網不能沒有，希望各政府部門商量著把護欄網趕緊修好，要不真像上面說的“等在有人掉下去就晚了”。
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